Apertura del período de información pública de la "Versión inicial del Plan Estratégico de la Política Agraria Común para España (PEPAC)" y del "Estudio Ambiental Estratégico del PEPAC"

La Secretaría General de Agricultura y Alimentación del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) ha anunciado la publicación en web del MAPA de la Versión inicial del Plan Estratégico de la Política Agraria Común para España (PEPAC) 2023-2027 de España, del Estudio Ambiental Estratégico del PEPAC, y un resumen no técnico de este.

Se trata de un documento de información pública de más de 200 páginas, que contiene apartados dedicados a la evaluación de las necesidades y estrategia de intervención, el plan financiero, los sistemas de gobernanza y coordinación y muchos más factores claves del PEPAC. Tal y como se indica, "el contenido de esta versión inicial, si bien es el resultado de un intenso y minucioso trabajo, no puede darse por definitivo y está sujeto a posibles modificaciones posteriores hasta su presentación formal a la Comisión y su aprobación definitiva por parte de ésta".

 

La producción ecológica necesita un apoyo mucho más ambicioso en este PEPAC

Desde el área de Incidencia y Alianzas de la Sociedad Española de Agricultura Ecológica/Agroecología (SEAE), así como su trabajo junto a la Coalición Por Otra PAC, se presentaron alegaciones en, al menos, 6 puntos de los documentos de Diagnóstico realizados por el MAPA, concretamente para los objetivos 4, 5, 6 7, 8 y 9, que son:

Un presupuesto insuficiente

Según consta en esta Versión Inicial del PEPAC, el apoyo a la producción ecológica en el Estado español se realizará solamente a través del 2º pilar. A ello se añade que el presupuesto asignado para el período 2023-2027 es de 774 millones de euros - para TODO el período - algo que se corresponde con poco más de un 10% del total del segundo pilar.

En este sentido, desde SEAE nos remitimos al informe presentado por IFOAM Organics Europe (junio 2021) "Perspectivas y desarrollos de lo ecológico en los Planes Estratégicos nacionales de la PAC" en el que se visualiza los esfuerzos que cada país debe realizar para alcanzar sus posibles objetivos nacionales y contribuir así de manera justa al objetivo de la UE del 25%. Según este estudio, las necesidades de presupuesto para compensar el sobreesfuerzo realizado por los/as productores/as ecológicos/as para producir de forma más saludable y sostenible con fondos PAC deberían ser de:

• 2.200 M€ para mantenernos en el 10,1 % de SAU actual, lo que se sería el triple del presupuesto previsto por MAPA
• 3.465 M€ para continuar con el ritmo de crecimiento actual y si el nivel de apoyo anual se mantuviera en la misma ratio, se podría llegar al 15,7% de SAU
  o
• 5.500 M€, y si el nivel de apoyo anual se mantuviera en la misma ratio se podría llegar al 25% de SAU

Por tanto, se trata de un presupuesto insuficiente para cumplir los objetivos establecidos. Aquí el cuadro de los Escenarios para 2030 donde pueden comprobarse dichas correspondencias.

Tal y como señala IFOAM Organics Europe, "los presupuestos para las medidas de apoyo a la agricultura ecológica para el período 2023-2027 deben ser realistas y lo suficientemente altos como para permitir que el país alcance su objetivo nacional (basado en la tasa de conversión esperada para alcanzar el objetivo) y tasas de pago comparativamente lo suficientemente altas como para convencer que los agricultores convencionales se involucren en el rediseño completo de la finca que implica la conversión a la gestión ecológica.

De manera similar, es poco probable que los agricultores convencionales hagan la transición a la agricultura ecológica si las normas y prácticas menos ambiciosas se benefician de tasas de pago iguales o más altas, o si los pagos se detienen después de los 3 o 5 años del período de conversión".

Remitir observaciones al PEPAC