“Felicito a Camilla Laureti, ponente del Parlamento Europeo, al comisario Hansen, a la Presidencia irlandesa y a todas las personas que han contribuido a este acuerdo político. Es un paso importante para dar seguridad jurídica a los operadores ecológicos y evitar perturbaciones en el comercio internacional. Ahora nuestra prioridad es que el acuerdo se aplique de forma práctica y que la hoja de ruta del Derecho derivado se cumpla con rapidez, en diálogo estrecho con el sector. Para reforzar su competitividad necesitamos normas claras, estables y previsibles, que preserven a la vez los altos estándares ecológicos en los que se basa la confianza de quienes compran”, ha declarado Eduardo Cuoco, director de IFOAM Organics Europe.
Valoración de las cuestiones clave
IFOAM Organics Europe valora que se hayan resuelto las cuestiones clave que motivaron la revisión del Reglamento de base. El acuerdo político cumple el objetivo compartido durante el último año: encontrar a tiempo una solución legislativa a dos problemas urgentes, el uso del logotipoecológico de la UE en productos importados y la continuidad de los acuerdos de equivalencia con terceros países clave.
La prórroga de diez años de los acuerdos de equivalencia con 11 terceros países, hasta el 31 de diciembre de 2036, da a la Comisión Europea y a sus socios comerciales más margen para negociar futuros acuerdos. Aporta previsibilidad a los operadores y ayuda a evitar perturbaciones en el comercio internacional de productos ecológicos.
Las nuevas normas sobre el uso del logotipo ecológico de la UE en productos importados en régimen de equivalencia obligarán a los operadores a introducir ajustes, sobre todo en trazabilidad y controles adicionales. Aun así, las disposiciones simplificadas pactadas en el trílogo reducen la complejidad de la propuesta inicial, y el periodo transitorio dará tiempo para prepararse y adaptarse. IFOAM Organics Europe celebra también que se haya eliminado la excepción del 5 % que se proponía, y que habría permitido usar el logotipo en productos con ingredientes que no cumplen los criterios adicionales. Su retirada protege la coherencia y la credibilidad del logotipo ecológico europeo.
La organización valora asimismo que las partes negociadoras hayan defendido principios fundamentales de la producción ecológica, como la obligación de pastoreo de los rumiantes, esenciales para salvaguardar la integridad de sus normas.
También una ocasión desaprovechada
Sin embargo, IFOAM Organics Europe lamenta que las y los colegisladores hayan desaprovechado la ocasión de establecer normas más detalladas sobre la mejora vegetal ecológica. Habría sido un paso importante para impulsar variedades adaptadas a los sistemas de producción ecológica y reforzar la resiliencia del sector a largo plazo.
Eduardo Cuoco ha añadido: “El acuerdo de hoy es un hito importante, pero el trabajo no ha terminado. Pedimos a las y los colegisladores que ratifiquen formalmente el acuerdo cuanto antes, para que la revisión pueda adoptarse sin demora. La siguiente prioridad es cumplir la hoja de ruta del Derecho derivado, abordar los retos pendientes y garantizar que el marco revisado sea práctico, coherente y plenamente fiel a los principios ecológicos. Es imprescindible para dar estabilidad normativa a largo plazo y asegurar que las normas ecológicas de la UE sigan estando a la altura del futuro”.
«El Consejo y el Parlamento llegan a un acuerdo sobre las medidas actualizadas para apoyar la agricultura ecológica en la UE»
El Consejo de la UE ha detallado en su propia nota el contenido del pacto cerrado por la Presidencia irlandesa y el Parlamento Europeo, que actualiza las normas de producción, etiquetado, certificación y comercio de alimentos ecológicos.
Lo principal del acuerdo, según el Consejo de la UE
Acuerdo provisional. La Presidencia irlandesa del Consejo y el Parlamento Europeo han pactado una actualización de las normas de producción, etiquetado, certificación y comercio de productos ecológicos.
Más margen para las pequeñas productoras y productores. El umbral de facturación para quedar exentos de certificación en la venta directa de producto sin envasar sube de 20 000 a 40 000 euros anuales, calculado como media de los cinco años anteriores. El de volumen pasa de 5 000 a 10 000 kilos. La exención se amplía, con condiciones, al pequeño comercio en línea de productos ecológicos envasados.
Importaciones y logotipo. Los productos de países con normas reconocidas como equivalentes podrán seguir vendiéndose como ecológicos y usar el logotipo de su país de origen. Solo llevarán el logotipo europeo si cumplen requisitos adicionales, por ejemplo en suelo vivo, bienestar animal y métodos de transformación.
Equivalencias prorrogadas. Afectan a 11 países, entre ellos Argentina, Canadá, Nueva Zelanda y Estados Unidos. El reconocimiento, que caducaba el 31 de diciembre de 2026, se amplía hasta el 31 de diciembre de 2036.
Fuera la excepción del 5 %. Se descarta la propuesta de la Comisión que permitía el logotipo europeo en productos con menos de un 5 % de ingredientes importados que no cumplan los criterios adicionales.
Piensos y acuicultura. Se mantiene una flexibilidad temporal para usar pienso proteico no ecológico en aves de corral y porcino, y para juveniles de acuicultura, con una retirada progresiva.
Transición. Los productos ya etiquetados con las normas actuales podrán venderse hasta agotar existencias.
Próximos pasos. Consejo y Parlamento deben ratificar el acuerdo y, tras la revisión jurídico-lingüística, adoptarlo formalmente, con el objetivo de hacerlo antes de que termine 2026.
Origen de la revisión. Responde a la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de 4 de octubre de 2024, que estableció que los productos importados bajo equivalencia no pueden usar el logotipo ecológico europeo.
La Sociedad Española de Agricultura Ecológica y Agroecología (SEAE) ha suscrito, junto a otras 18 organizaciones de la sociedad civil —fundaciones, asociaciones profesionales, think tanks y redes europeas—, una carta conjunta dirigida al Gobierno de España con recomendaciones de cara a las negociaciones del próximo Marco Financiero Plurianual (MFP) de la Unión Europea, que ordenará el gasto comunitario entre 2028 y 2034.
La iniciativa coincidió con el Consejo Europeo de los días 18 y 19 de junio, donde las y los dirigentes de los Veintisiete abordaron la capacidad de inversión de la UE en ámbitos como la neutralidad climática, la resiliencia, la salud pública y la seguridad económica. El mensaje de las entidades firmantes es nítido: España debe respaldar un presupuesto ambicioso —al menos un 10 % superior a la propuesta inicial de la Comisión, hasta los 2.014.200 millones de euros, en línea con la posición del Parlamento Europeo— en el que cada euro público funcione como palanca de la inversión privada.
En la propuesta de la Comisión, la partida más voluminosa son los nuevos Planes de Colaboración Nacional y Regional (865.000 millones de euros, el 44 % del total), que reunirían bajo una misma estrategia fondos hoy diferenciados; le sigue el Fondo Europeo de Competitividad (409.000 millones, el 21 %), orientado a la descarbonización y a las tecnologías limpias a través de InvestEU.
Las organizaciones trasladan al Gobierno cuatro prioridades para que el nuevo marco cumpla lo que promete:
Un Reglamento de Rendimiento con indicadores comparables y vinculantes, capaces de medir el impacto real y evitar que se sobreestime el gasto climático.
Una gobernanza multinivel de los Planes de Colaboración Nacional y Regional, con participación territorial efectiva y una reserva específica y blindada para una transición justa.
Un Fondo Europeo de Competitividad centrado en la descarbonización y en cerrar las brechas de inversión en tecnologías limpias.
El mantenimiento de la autonomía y la gestión directa de programas clave como LIFE y Horizonte Europa.
¿Por qué importa al sector ecológico?
La carta pide expresamente que las ayudas agrícolas sin condicionalidad ambiental suficiente dejen de contabilizarse como gasto climático: un punto que toca de lleno al modelo agroecológico. Cómo se diseñen los indicadores de impacto y quién participe en la gobernanza de los Planes de Colaboración Nacional y Regional determinará si la próxima década financia —o no— la transición agroecológica, la vida de los suelos y un sistema alimentario más justo. Por eso reclamamos que las y los profesionales de la producción ecológica y la agroecología estén en la mesa donde se decide el reparto de estos fondos, y no como un epígrafe secundario.
En esa misma dirección apuntaIFOAM Organics Europe, la organización europea del sector ecológico de la que SEAE forma parte. Su lectura del nuevo MFP da un paso más: defiende que la producción ecológica no es solo un modelo de cultivo, sino una herramienta de política pública capaz de responder a la vez a varios objetivos que la propia UE se ha fijado —competitividad, resiliencia y autonomía estratégica—. Alinear la inversión en torno a lo ecológico permitiría, según la organización, que los distintos fondos europeos dejaran de operar de forma aislada y se articularan en una estrategia coherente que multiplica el efecto del gasto público. IFOAM OE recuerda, además, que la agricultura ecológica dinamiza las economías rurales, genera empleo de calidad, retiene valor en los territorios, refuerza las cadenas de suministro locales y reduce la dependencia de insumos externos.
Por eso, desde SEAE reclamamos que las y los profesionales de la producción ecológica y la agroecología estén en la mesa donde se decide el reparto de estos fondos, y no como un epígrafe secundario.
El resumen visual de estas recomendaciones (las «Claves») ha sido elaborado y difundido por GFI España (Green Finance Institute). La carta conjunta completa puede consultarse en climatestrategy.es.
Entidades firmantes: AUS – Arquitectura i Sostenibilitat, Cleantech for Iberia, Climate Strategy & Partners, ECODES, Ecologistas en Acción, Ecómetro, eco-union, Enterprise Europe Network, Fundación Renovables, Fundación Savia, GFI España, IHRB (Institute for Human Rights and Business), La Garbancita Ecológica, Plataforma por un Nuevo Modelo Energético, REVO Prosperidad Sostenible, SEAE, SEO/BirdLife, Salud por Derecho y Transport & Environment (T&E).
Tras la adopción hoy por el Parlamento Europeo de la legislación sobre las plantas obtenidas mediante nuevas técnicas genómicas (NGT), el movimiento ecológico reafirma su compromiso de producir alimentos sin NGT y advierte de que harán falta medidas adicionales para proteger la soberanía europea sobre las semillas.
Las nuevas normas eximen a las llamadas NGT de requisitos clave que sí se aplican a otros organismos modificados genéticamente (OMG): los procedimientos de evaluación de riesgos, la trazabilidad y el etiquetado para las personas consumidoras. Aunque esto supone un retroceso en bioseguridad, transparencia y libertad de elección, la movilización del movimiento ecológico ha logrado salvaguardas importantes: las NGT seguirán estando prohibidas en la producción ecológica, y los lotes de semillas que contengan NGT deberán etiquetarse, lo que ofrece a agricultoras y agricultores la información mínima necesaria para evitar sembrar cultivos con NGT.
Según Jan Plagge, presidente de IFOAM Organics Europe: «El movimiento ecológico mantiene su compromiso de producir alimentos sin OMG y sin NGT, y seguirá implicándose en una innovación agroecológica sistémica y de código abierto para hacer más sostenibles los sistemas agrarios en su conjunto. Los supuestos beneficios de las NGT se basan en pura especulación, e instamos a quienes legislan a prestar más atención a quién controla las tecnologías que deciden desregular y al impacto de tecnologías como las NGT sobre la soberanía alimentaria europea».
Patentes que amenazan con limitar el acceso a recursos genéticos
La preocupación más grave que la votación de hoy deja sin resolver es la cuestión de las patentes sobre características y secuencias genéticas, que amenazan con limitar el acceso a los recursos genéticos, reducir la innovación, aumentar las dependencias y provocar una mayor concentración del mercado dentro del sistema alimentario.Al igual que numerosos miembros de la comunidad científica, organizaciones de la sociedad civil, agricultoras y agricultores, empresas transformadoras y de distribución, el movimiento ecológico sigue convencido de que los enfoques sistémicos de la agricultura, la innovación, la mejora vegetal y el manejo de plagas y enfermedades ofrecen una vía más eficaz hacia la resiliencia y la viabilidad a largo plazo.
A pesar de las reiteradas advertencias de agricultoras, agricultores, obtentoras, obtentores y organizaciones de la sociedad civil, una mayoría de eurodiputadas y eurodiputados optó por no reforzar las salvaguardas frente a los efectos dañinos de unos derechos de propiedad intelectual demasiado amplios, como las patentes. En los días previos a la votación se presentaron enmiendas para reforzar esas salvaguardas frente al impacto de las patentes sobre las semillas y los recursos genéticos. Esas medidas buscaban preservar una competencia justa, apoyar al diverso sector europeo de la mejora vegetal y proteger la libertad de operar de obtentoras, obtentores, agricultoras y agricultores.
IFOAM Organics Europe seguirá defendiendo que se limite el alcance de las patentes para garantizar que los cientos de pequeñas y medianas empresas de mejora vegetal que constituyen la columna vertebral del sector europeo de semillas puedan continuar su trabajo. Salvaguardar la biodiversidad y la diversidad en la mejora vegetal sigue siendo esencial para la soberanía europea y la seguridad alimentaria a largo plazo.
Compromiso de la producción ecológica libre de NGT
Desde la Sociedad Española de Agricultura Ecológica y Agroecología (SEAE), como entidad miembro de IFOAM Organics Europe, nos sumamos plenamente a esta postura. Lamentamos el retroceso que supone eximir a las NGT de la evaluación de riesgos, la trazabilidad y el etiquetado, pero reafirmamos nuestro compromiso con una producción ecológica libre de NGT y con una innovación agroecológica al servicio de quienes cultivan, no de la concentración empresarial.
Seguiremos trabajando, junto a IFOAM Organics Europe, para limitar el alcance de las patentes sobre semillas y para defender el derecho de la ciudadanía a saber cómo se producen sus alimentos, y el de agricultoras y agricultores a disponer de semillas diversas, libres y adaptadas a sus territorios.
Nota de prensa de IFOAM Organics Europe (16/06/2026). Tras más de tres años de negociaciones, los responsables políticos alcanzaron ayer, en una última reunión del diálogo tripartito, un acuerdo definitivo sobre el nuevo Reglamento relativo a la Producción y Comercialización de Material de Reproducción Vegetal (MRV). El acuerdo llega a pocos días de la votación en el pleno del Parlamento Europeo del 17 de junio, en la que el movimiento ecológico pide a las y los eurodiputados apoyar las enmiendas que protegen a agricultoras, agricultores y obtentores frente a las patentes sobre semillas.
IFOAM Organics Europe, plataforma paraguas del sector ecológico europeo, reconoce los avances logrados en varios ámbitos y espera con interés el desarrollo de la legislación derivada del texto.
«La biodiversidad es esencial para que nuestros sistemas agrícolas sean más resilientes, y el movimiento ecológico celebra que la nueva legislación sobre MRV proporcione a los agricultores y criadores ecológicos acceso a variedades con mayor diversidad genética», afirmó Eric Gall, subdirector de IFOAM Organics Europe.
IFOAM Organics Europe reconoce varios resultados positivos de las negociaciones. En particular, celebra que el Material Heterogéneo Ecológico (MHE) siga estando regulado por el Reglamento de Producción Ecológica, los protocolos de registro ajustados para las variedades ecológicas y las normas adaptadas para la conservación y las variedades adaptadas localmente. IFOAM Organics Europe espera con interés la adopción de actos de ejecución para establecer protocolos de examen DUS ajustados (conocido en español como DHE: Distinción, Homogeneidad y Estabilidad) por especie para las variedades ecológicas.
Las preocupaciones del sector ecológico
Al mismo tiempo, al sector ecológico le preocupa que la nueva legislación pueda restringir los intercambios de semillas entre agricultores. «Aunque acogemos con satisfacción la exclusión de los bancos de genes del ámbito de aplicación, lamentamos que dicha exclusión no se haya extendido a todas las actividades realizadas con fines de conservación de los recursos genéticos ni a los intercambios de semillas entre agricultores», añadió Eric Gall. El sector ecológico expresa su preocupación por que las disposiciones sobre el intercambio de semillas entre agricultores puedan dar lugar a una aplicación desigual en los distintos Estados miembros, ya que algunos podrían establecer restricciones cuantitativas y geográficas estrictas que limiten su viabilidad práctica.
«La agrobiodiversidad de la que nos beneficiamos hoy en día tiene su origen en las prácticas dinámicas de gestión y selección llevadas a cabo por los agricultores y las redes de conservación. Limitar estas prácticas va en contra del objetivo de proteger la agrobiodiversidad, y se debería permitir a los agricultores acceder a semillas adecuadas para sus condiciones locales y prácticas agrícolas», continuó.
IFOAM Organics Europe también expresó su preocupación por la ampliación de las pruebas obligatorias de «Valor para el cultivo y uso sostenibles» (VSCU) a las patatas y las vides, ya que se corre el riesgo de obstaculizar el desarrollo de nuevas variedades.
Por último, el movimiento ecológico europeo teme que los avances legislativos en materia de derechos de obtentor, que permiten un mayor desarrollo de la agrobiodiversidad, se vean contrarrestados y puestos en peligro por la apropiación abusiva y exclusiva de los recursos fitogenéticos a través de patentes sobre semillas y tecnologías de nueva generación.
Desde el movimiento ecológico europeo hacemos un llamamiento a los eurodiputados y eurodiputadas para que voten en el pleno del 17 de junio a favor de las enmiendas destinadas a proteger a los obtentores y a los agricultores/as frente a las patentes y a salvaguardar el modelo europeo de innovación en materia de fitomejoramiento.
Tú también puedes hacerle llegar el mensaje a los eurodiputados y eurodiputadas españoles a través de esta sencilla petición digital impulsada por Demeter: https://demeter.net/no-gmos-through-the-back-door/
TP Organics, plataforma tecnológica europea de la que SEAE forma parte a través de IFOAM Organics Europe, ha publicado junto a otras cuatro plataformas tecnológicas europeas y nueve organizaciones agroalimentarias de la Unión Europea una declaración conjunta que insta a las instituciones comunitarias a integrar plenamente la agricultura, la bioeconomía y los sistemas alimentarios entre las prioridades de investigación e innovación (I+i).
El documento subraya que el sector agroalimentario europeo constituye una prioridad estratégica para la competitividad, la resiliencia y la seguridad alimentaria de Europa, especialmente en un contexto marcado por la inestabilidad geopolítica, la presión climática y la incertidumbre económica. En pleno debate sobre el Fondo Europeo de Competitividad y el nuevo Horizonte Europa, la coalición considera imprescindible que la agricultura, la alimentación y la bioeconomía sean reconocidas como sectores estratégicos dentro de las futuras prioridades e instrumentos de financiación de la UE.
Al unir fuerzas con una amplia coalición de actores agroalimentarios, TP Organics busca reforzar la voz colectiva del sector ante las personas responsables políticas y contribuir a garantizar apoyo e inversión a largo plazo para una investigación e innovación agroalimentaria responsable. El sector ecológico, recuerda el texto, sigue desempeñando un papel destacado como motor de innovación agroecológica y de desarrollo rural en toda Europa.
Tres demandas clave a las instituciones europeas
Incluir explícitamente la agricultura, la bioeconomía y la alimentación en el título de la Ventana de Políticas 2 del Fondo Europeo de Competitividad y de Horizonte Europa.
Garantizar financiación específica para la I+i agroalimentaria, acorde con su importancia estratégica.
Asegurar una representación equitativa de todas las partes interesadas —comunidad investigadora, productoras y productores, industria y sociedad civil— en el establecimiento de prioridades.
Cómo apoyar la iniciativa
Desde SEAE animamos a las entidades del sector ecológico y agroecológico a sumarse a esta llamada. Tras recibir nuevas muestras de interés, TP Organics ha abierto una segunda ronda de adhesiones: las organizaciones que deseen respaldar públicamente la declaración pueden enviar su confirmación junto con su logotipo antes del lunes 11 de mayo (final del día). A continuación se publicará una versión actualizada del documento con las nuevas firmantes.
También puede apoyarse la iniciativa compartiendo las publicaciones de TP Organics en LinkedIn y BlueSky, difundiendo la declaración entre los propios contactos y haciéndola llegar a las administraciones nacionales y las instituciones europeas.
Un informe recién publicado por el Instituto de Economía, Geografía y Demografía del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (IEGD-CSIC) aporta evidencia científica sólida para el debate sobre la nueva PAC 2028-2032: las fincas con mayor resiliencia social y ambiental —entre ellas, una proporción muy destacable de iniciativas certificadas en ecológico— son también las más dependientes de las ayudas públicas y, sin embargo, reciben menos apoyo por hectárea cultivada que las grandes unidades productivas intensivas.
El estudio, firmado por Idoia Urrutia Larrachea, Soledad Cuevas García-Dorado y Daniel López-García, analiza los datos de la Red Contable Agraria Nacional (RECAN) correspondientes al primer ejercicio del actual Plan Estratégico de la PAC y dibuja un mapa que confirma muchas de las tesis que SEAE viene defendiendo desde su nacimiento en 1992.
Una fotografía del campo en el Estado español en cinco modelos
El equipo investigador ha clasificado las cerca de 455.000 unidades agrarias representadas en la muestra en cinco tipos en función de su dimensión económica y de su resiliencia social y ambiental. El panorama resultante es elocuente: apenas un 2,22 % del total —las fincas con producción estándar superior a 500.000 € anuales y baja resiliencia socioambiental, mayoritariamente de ganadería intensiva de granívoros— concentra el 39 % de la producción y un 5,57 % del presupuesto PAC analizado.
En el otro extremo, los modelos con mayor resiliencia ambiental y social (tipos 4 y 5) reúnen el 23 % de las fincas, ocupan el 42 % de la superficie agraria útil y aglutinan el 40 % de las ayudas, con una proporción muy notable de iniciativas certificadas en ecológico: un 28 % en el tipo 4 y un 32 % en el tipo 5.
Estos datos refuerzan una idea que SEAE lleva años trasladando a las administraciones: la producción ecológica y la agroecología no son una opción minoritaria ni marginal, sino la columna vertebral de los modelos agroganaderos que más bienes públicos generan en términos de biodiversidad, calidad del suelo, equilibrio territorial y empleo rural digno.
La resiliencia ambiental no está reñida con la viabilidad económica
Uno de los hallazgos más relevantes del informe desmonta uno de los argumentos clásicos contra la transición agroecológica. El análisis estadístico no encuentra incompatibilidad inherente entre resiliencia ambiental y resiliencia económica. Es decir: las fincas que apuestan por la rotación, la diversidad de cultivos, la circularidad, el bajo uso de insumos químicos y la ganadería extensiva pueden ser perfectamente viables.
La diferencia en viabilidad que muestra el tipo 1 frente al resto se explica más por la dimensión económica —y por las economías de escala asociadas— que por su modelo productivo. Esta evidencia es clave para responder a quienes presentan la transición ecológica como un freno a la competitividad del sector.
Los ecorregímenes no están llegando a quienes más bienes ambientales generan
Otro dato especialmente relevante para el sector ecológico: los ecorregímenes, que absorben el 14 % del presupuesto PAC y están concebidos para premiar prácticas beneficiosas para el medio ambiente, no benefician en términos relativos a las fincas con mayor resiliencia ambiental. El reparto en euros por unidad de dimensión económica favorece a los tipos 2 y 3, no a los tipos 4 y 5, donde se concentra la producción ecológica. La pregunta es inevitable: ¿cómo es posible que un instrumento diseñado para apoyar la transición ambiental no esté priorizando a las personas operadoras certificadas en ecológico, que aplican prácticas verificadas y auditadas anualmente?
Las ayudas específicas a la producción ecológica del Pilar II, que sí muestran un mejor desempeño hacia los modelos resilientes, representan apenas el 3,3 % del presupuesto total. Una proporción claramente insuficiente para alcanzar el objetivo del 25 % de superficie ecológica en 2030 fijado por el Plan de Acción Europeo.
Brecha de género: las agricultoras y ganaderas reciben menos ayudas
El informe documenta con precisión una brecha que SEAE viene denunciando: las personas titulares mujeres percibieron en 2023 una media de 21.000 € en ayudas PAC, frente a los 29.000 € de los titulares hombres. La diferencia se concentra en el Pilar I, vinculado mayoritariamente a la superficie. La explicación está en la propia estructura del campo: las mujeres lideran fincas de menor dimensión económica, más frecuentemente en modelos asociativos y con mayor resiliencia social y ambiental. Es decir: trabajan en las fincas que más bienes públicos generan y, paradójicamente, son las que menos apoyo reciben por euro generado.
Relevo generacional y agroecología: una alianza estratégica
La incorporación de personas jóvenes a la actividad agraria se da especialmente en los modelos de alta resiliencia social y ambiental (tipos 2, 4 y 5). Sin embargo, el grueso de las ayudas a la instalación y del complemento joven termina en las fincas más grandes (tipo 1), independientemente de su aportación a los bienes públicos. Las ayudas a la incorporación percibidas por mujeres jóvenes se concentran exclusivamente en los tipos 2, 4 y 5, con presencia destacada en cultivos leñosos, vitivinicultura y ganadería de herbívoros. Aquí se cruzan dos prioridades estratégicas que la coalición #PorOtraPAC —de la que SEAE es parte activa— viene defendiendo: el relevo generacional y el apoyo a las mujeres rurales no pueden seguir vinculados de forma exclusiva a la superficie cultivada.
Lo que está en juego en la PAC 2028-2032
La propuesta de nueva PAC presentada por la Comisión Europea en julio de 2025 plantea una reducción del 22 % del presupuesto, la fusión de los dos pilares y una mayor flexibilidad para los Estados miembros. El informe del IEGD-CSIC abre interrogantes que conectan directamente con las posiciones que SEAE ha trasladado a través de IFOAM Organics Europe, la coalición #PorOtraPAC y el Foro de Acción Rural:
¿Es razonable mantener un sistema que destina el 5,57 % de las ayudas a las fincas más grandes —las que menos dependen de ellas— mientras los modelos agroecológicos viables, dependientes de la PAC para su renta, reciben proporcionalmente menos apoyo por euro generado?
¿Tiene sentido que los ecorregímenes no prioricen a las personas operadoras ya certificadas en ecológico, que llevan años aplicando las prácticas que estos instrumentos pretenden incentivar?
¿No sería más coherente reducir el tope máximo de ayudas por finca y desvincular los apoyos a mujeres y jóvenes de la superficie cultivada, para acompañar el modelo de pequeña y mediana escala donde realmente se concentran?
Un debate que alimenta los surgidos durante el XVI Congreso SEAE
Este informe llega en un momento especialmente oportuno. El XVI Congreso Internacional SEAE acaba de celebrarse en la Universidad Pública de Navarra, en Pamplona-Iruña, del 22 al 25 de abril de 2026, treinta años después de aquel II Congreso SEAE celebrado en la misma ciudad en 1996. Las evidencias aportadas por el equipo del IEGD-CSIC alimentan un debate que la comunidad agroecológica tiene plenamente vivo: cómo articular políticas públicas que reconozcan, apoyen y amplíen el papel de las fincas ecológicas y agroecológicas como motor de un campo más resiliente, más justo y más vivo.
SEAE seguirá trasladando estas evidencias a las administraciones competentes y al resto de actores del sistema agroalimentario europeo. Porque, como recordaba el equipo técnico de SEAE en la revista Ae nº47 (la del 30 aniversario de SEAE), la incidencia política, científica y social no se basa en argumentos débiles, sino en investigaciones rigurosas y en la experiencia diaria de las personas productoras. Este informe es una pieza más en esa larga conversación.
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