29 Abr, 2022 | Noticias, Noticias SEAE 2022
Ciertas preocupaciones sobrevuelan el sector ecológico europeo, como la proliferación de logos, el greenwashing o la insuficiente financiación. Pero hay un objetivo claro: alcanzar el 25% de la superficie agraria útil ecológica en Europa, y para ello, hay propuestas como la compra pública verde o la promoción de productos ecológicos, entre otras. Pero sobre todo, hay una motivación y necesidad imperante de seguir trabajando juntos, todos los agentes de la cadena agroalimentaria, para que la producción ecológica sea reconocida en Europa como el valor más alto de sostenibilidad.
Foto. De izquierda a derecha: Fernando Viñeglas (Por Otra PAC, moderador), Eduardo Cuoco (Director IFOAM Organics Europe), Aina Calafat (SEAE), Diego Canga Fano (Consejero Principal DG Agri).
25% ecológico en 2030: “Objetivo ambicioso pero alcanzable”.
El XIV Congreso Internacional de la Sociedad Española de Agricultura Ecológica y Agroecología (SEAE) ha supuesto un espacio para el intercambio de propuestas, críticas y propositivas, que ayuden a impulsar el crecimiento del sector ecológico, desde la producción hasta el consumo. Un buen ejemplo de ello ha sido el panel dedicado a analizar el marco estratégico de la producción ecológica, con la participación de personas destacada del ámbito ecológico europeo como son Diego Canga Fano (Consejero Principal de la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea), Eduardo Cuoco (Director de IFOAM Organics Europe) y Aina Calafat (coordinadora del Área de Internacional e Incidencia de SEAE). Bajo el objetivo de llegar al 25% de la Superficie Agraria Ecológica en Europa en 2030, cada intervención ha expuesto las preocupaciones, posibles retos y acciones que pueden emprenderse para cumplir el “ambicioso pero alcanzable” objetivo marcado por el Pacto Verde Europeo (PVE).
Puede disfrutarse la grabación de esta sesión en el canal de YouTube de SEAE y consultar a continuación un resumen de lo explicado por cada ponente.
Diego Canga Fano: Compra pública verde y otras propuestas para alcanzar el 25% de la superficie agraria ecológica
Como “padre del Plan Estratégico Europeo para el desarrollo de la Producción Ecológica” no había mejor persona para explicar sobre las “estrategias que se plantean desde la Comisión Europea (CE) para apoyar a la producción ecológica”. Canga ha señalado que el objetivo de la CE es claro: “queremos llegar al 25 % de la superficie ecológica europea en 2030. ¿Por qué? Porque sabemos que la producción ecológica (PE) es lo mejor que hay para el medio ambiente, para el clima, para la biodiversidad y para el bienestar animal”. Pero, señala también que hay algunos problemas como “la enorme diversidad de situaciones que se dan en la UE, algunos países ya han llegado a ese 25% y otros están lejísimos” o, en el caso de España, “mientras el consumo per cápita de productos ecológicos crece en Europa, España está por debajo de la media”.
Para alcanzar ese 25%, Canga ha destacado 3 factores clave para el sector:
- Estabilidad jurídica al sector, que se ha otorgado con el nuevo reglamento de la PE, en vigor desde el 1 de enero de este año. Advierte que “es importante tocarlo lo mínimo posible para dar estabilidad a agricultores/as y ganaderos/as convencionales que se conviertan a ecológico”.
- Financiación, mediante instrumentos como los ecoesquemas de la PAC, el programa Horizonte Europa, que destina un 30% de la financiación investigación exclusivamente en PE o el Reglamento Producción Agrícola, que de 200 millones dedicados para promover productos, aprox. 50 millones son para la promoción de productos ecológicos.
- Incrementar la confianza en los productos ecológicos, y para ello, es absolutamente necesario “el reconocimiento público del logo: El 56% de los europeos reconocen el logo pero en España es el 45%, 10 puntos por debajo. Es decir, el ciudadano medio tiene un conocimiento escaso de ese logo,”. Por ello, Canga se mostró bastante preocupado por la proliferación de logos: “si hacemos proliferación de logos, en lugar de ayudar a conocer un logo que de por sí es difícil, esto lo complica más. Comprendo la preocupación de las autoridades locales para dar a conocer sus productos pero no debe dificultar el conocimiento del logo europeo”.
En este sentido, Canga ha hablado de la importancia del Plan de Acción para el desarrollo de la PE, que cubre toda la cadena de valor del sector (del agricultor a restaurantes, ad. públicas y sector privado). Por ello, ha hablado también de acciones propuestas para dar a conocer la producción ecológica como “solicitar a las grandes cadenas de supermercados que la gente empleada conozca el logo y así, pueda transmitirlo a consumidores”; los “Premios Ecológicos Europeos”, celebrados por primera vez en Europa; la financiación para la promoción, dentro y fuera de Europa o, por ejemplo, “que el sector privado fomente el consumo con cheques comida”.
Otra de las propuestas con más peso que ha destacado Canga es “impulsar la compra pública verde”: “He observado que España está por debajo de la media en compras públicas de productos ecológicos (hospitales, universidades, cuarteles militares, comedores…). Una parte de esa compra podría destinarse a productos ecológicos. Siguiendo el ejemplo de los países más avanzados en esta materia (Dinamarca, Austria…) las administraciones públicas podrían fijarse objetivos modestos para así, ir creciendo año a año. Es posible hacerlo, pero hace falta voluntad. Sería algo muy positivo porque crearía una estructura ecológica en torno a las ciudades que daría de comer a hospitales, cuarteles…”.
Por último, Canga ha mostrado también la preocupación por el fraude: “cuanto más éxito tenga la PE más riesgo de fraude. Por eso vamos a poner encima de la mesa todas las tecnologías que podamos para reducir este riesgo”.
Eduardo Cuoco: “Debemos situar a la Producción Ecológica como el nivel más alto de sostenibilidad en Europa”
El Director de IFOAM Organics Europe ha realizado un análisis de la importancia de la PE en todas las políticas y planes europeos, comenzando su exposición con una afirmación rotunda: “La PE es muy importante para las políticas europeas. Ahora tenemos la primicia de conseguir un desarrollo de la PE como un método de producción y también, una herramienta política para enfrentar los retos a los que el sector agroalimentario se está enfrentando en estos tiempos. Con el PVE la CE ha reconocido el valor político tan importante que representa la PE”.
Cuoco ha señalado que “el objetivo del 25% es ambicioso pero alcanzable si trabajamos juntos en todos los niveles: con las instituciones y con todos los agentes del sector agroalimentario. Para llegar al 25% es necesario que la PE esté en todas las políticas, en el sector agroalimentario (convencional y ecológico ) además de situarla en el centro del debate de la ciudadanía”.
Respecto a las políticas europeas, Cuoco ha hecho un repaso por las principales, como son:
- La PAC, “representa una oportunidad para impulsar la conversión a lo ecológico, de hacer la PE más atractiva para nuevos operadores”. En este sentido, Cuoco ha destacado que desde IFOAM Organics Europe se ha solicitado “a los EEMM poner más interés y apoyos a la PE”.
- Legislación sobre el Uso sostenible de fitosanitarios, en la que “por un lado, hay que reducir el uso de fitosanitarios químicos al 50% (de acuerdo con el PVE) y por otro lado, necesitamos que esta legislación sea más fácil, rápida para el operador y que estipule costes más económicos para registrar una sustancia natural que sirva para su uso en PE. Ahora el proceso es muy largo y muy caro y ello, dificulta mucho que pueda invertirse en nuevos insumos”.
- Legislaciones sobre semillas, “donde se presentan grandes retos de coexistencia con la PE y los OMG” o la legislación sobre el etiquetado, donde asusta la proliferanción de logos con “parámetros ajustados para la industria, no para el sector agroalimentario, que incrementarán el riesgo de alto de confusión con nuevos logotipos”. También ha mencionado la legislación para el bienestar animal, en la que estamos trabajando para que la PE sea reconocida como el nivel más alto”.
Cuoco recuerda que “la PE es el único sector que está regulado en Europa que cuida la sostenibilidad del sector agroalimentario. Tenemos que defender y cuidar el logo y recordar a los consumidores por qué es tan importante. Por eso es fundamental que trabajemos juntos, a nivel nacional y europeo, en la próxima legislación de etiquetado europeo para la sostenibilidad del sector agroalimentario. Saldrá en 2023 y puede ayudar (al sector) a obtener dos resultados: situar a la PE como el nivel más alto de sostenibilidad en Europa y asegurar que no haya greenwashing en Europa.
Además de la legislación, Cuoco ha comentado que para alcanzar el 25% se necesita trabajo por parte del sector, en 3 ámbitos:
- Inversión en innovación: en el campo y en la empresa, para asegurar que la sostenibilidad de la PE va aumentando. “Si queremos ser el sector líder de sostenibilidad agroalimentaria tenemos que aumentar la sostenibilidad de la PE”
- Mejorar la cadena de suministros: “necesitamos estructurar juntos la cadena de producción para que sea capaz de enfrentar ese 25% de crecimiento en el mercado”.
- Aumentar la capacidad política del sector de la PE: “trabajar juntos para ser proactivos en todos los niveles. La PE juega un papel muy importante, especialmente en estos momentos en Europa donde hay crisis de una agricultura que es dependiente de insumos. Desde el sector ecológico podemos dar la alternativa de calidad y cantidad, sin insumos externos. Ese es el tipo de comunicación tiene que hacerse proactivamente.
Cuoco también ha reiterado la necesidad de impulsar la “compra pública verde pues es el único mercado que puede influir directamente en la política”. Como conclusión, Cuoco ha aplaudido los 30 años de SEAE: “Es el año de la PE en todo el mundo. IFOAM Organics International cumple 50 años, IFOAM Organics Europe 20 años, IFOAM Organics Asia 10 años… Este es un año para celebrar el éxito de la PE y de todos los hombres y mujeres que llevan trabajando tanto tiempo para conseguir un mundo más ecológico. ¡Por muchos años más de éxito para todo el sector!.
Aina Calafat: “Estamos pidiendo al sector ecológico que haga un gran sobreesfuerzo mientras desaprovechamos medidas como los ecoesquemas”
Para comenzar, la coordinadora del área de Internacional e Incidencia de SEAE ha querido mostrar una visión positiva del trabajo que la sociedad civil viene realizando en el reconocimiento de la producción ecológica (IFOAM Organics Europe con la CE, coaliciones como Por Otra PAC a nivel estatal o living labs como Alimentta). “Esta nueva forma de trabajar desde la sociedad civil, para hacer propuestas de manera coordinada, es algo que desde la administración debería aprovecharse más”.
Tras hacer un repaso por el proceso de planteamiento y aprobación de la nueva PAC, Calafat ha señalado que “la última propuesta, aún siendo descafeinada, supone una oportunidad para la PE, como con los ecoesquemas, una herramienta muy potente si se usa bien”. En cuanto a cómo el Plan Estratégico de la Política Agraria Común para España (PEPAC) contribuye a cumplir con los objetivos del PVE, las estrategias “De la granja a la mesa” y de “Biodiversidad”, y su vínculo directo con la PE, Calafat ha explicado que “la CE ha considerado tras su revisión que hay una falta de ambición por esta parte pues solo se aborda en la cuestión de los antimicrobianos y no se asegura que haya una posibilidad de complementar las ayudas de la PE con otras ayudas de la PAC, una cuestión con la que se puede estar generando un agravio comparativo entre la producción ecológica y la convencional”.
En materia de financiación, Calafat ha explicado dos temas cruciales:
- Ayudas a ecológico: “De los 2 millones 350 mil ha certificadas en ecológico, sólo 1 millón 45 mil está recibiendo ayuda (52 euros por ha). Por tanto, este sector no solo existe porque reciba ayudas, como suele acusarse, pero sí hay cierto número de esos productores que necesariamente necesitan recibir ayudas. La razón es que el productor ecológico está internalizando costos y generando unos servicios ambientales, ecosistémicos y sociales que no están siendo reconocidos”.
- Presupuesto necesario para alcanzar el 25% de superficie agraria útil (SAU) ecológica en España: “Insuficiente”. Calafat ha detallado el estudio de IFOAM Organics Europe (junio 2021, “Perspectivas y desarrollos de lo ecológico en los Planes Estratégicos nacionales de la PAC”) en el que se plantean tres posibles escenarios de SAU ecológica (mantener el 10%, crecer al 15% y alcanzar el objetivo del 25%). “Si queremos alcanzar el 25% en 2030 necesitamos 1.102 millones de euros al año (unos 5500 millones de euros para todo el periodo 2023 – 2027). Pues bien, tenemos asignado unos 800 millones de euros para todo el periodo… Por tanto, no es suficiente ni a nivel estatal ni a nivel autonómico. Así se le está exigiendo al sector que haga un gran sobreesfuerzo mientras desaprovechamos medidas de apoyo como los ecoesquemas, que repito, son una oportunidad si se dota bien económicamente. Aún estamos a tiempo y debemos aprovecharlo”.
Para finalizar, Calafat, ha lanzado una petición para que “aquellas administraciones que de momento no nos escuchan lo suficiente, empiecen a colaborar y hacer propuestas consensuadas y de forma colaborativa con el sector ecológico como desde la CE se está haciendo con IFOAM Organics Europe”.
27 Abr, 2022 | Noticias, Noticias SEAE 2022
Qué mejor espacio que una mesa de diálogo entre productores ecológicos de diversas provincias, y representantes del Ministerio de Consumo, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Conselleria d’Agricultura, Pesca y Alimentació del Govern de les Illes Balears, para debatir sobre cómo se encuentra el sector y cómo se pretende caminar hacia la transición ecológica. Celebrada durante el XIV Congreso Internacional de SEAE ha servido para que agricultores/as ecológicos pidieran a la administración «compromisos concretos con la agroecología» con una serie de propuestas a nivel estatal, regional y municipal.
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El miércoles 27 de abril, último día del XIV Congreso Internacional de Agricultura Ecológica de la Sociedad Española de Agricultura Ecológica y Agroecología (SEAE), productores y productoras ecológicos han transmitido, en un dinámico y animado diálogo, una serie de propuestas necesarias para que la agricultura y la alimentación cumplan con los objetivos del Pacto Verde Europeo, de la Estrategia de la granja a la mesa y de Biodiversidad y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030. «Es positivo que la UE haya marcado el objetivo del 25%. Éste debe ser un objetivo mínimo y de ahí, seguir impulsando el sector ecológico», han remarcado los productores.
El diálogo entre la producción ecológica y la administración pública
Al debate, moderado por Tomás García Azcárate (investigador del CSIC y experto en política agraria europea), han asistido como representantes de la administración pública José Miguel Herrero Velasco, director general del Ministerio Agricultura, Pesca y Alimentación, Isabel Peña-Rey, directora ejecutiva de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN) del Ministerio de Consumo y María Asunción de la Concha García-Mauriño, Consellera d´Agricultura, Pesca i Alimentació del Govern de les Illes Balears. Por parte de los/as productores ecológicos, han asistido Xisco Llompart (presidente del CBPAE y de la Cooperativa de Productors Ecològics de Mallorca), Jesús Ochoa (presidente de Arae y de la JD de SEAE), Luis Lascorz (ganadero de “Mincha d’Aquí”, Ainsa-Sobrarbe, Huesca) y Estefanía Díez Amo (Representante de Vallaecolid), también representantes de redes de productores y productoras integrados en el proyecto Rurbact-Ae* de la Red de Municipios por la Agroecología (RMAe).
Han exigido mayor reconocimiento de la producción ecológica como un sistema productivo que cuida de los recursos naturales, al contrario que otros que contaminan y generan costes ambientales (ilustrado con ejemplos sobre el uso de químicos, acumulación de nitratos…). «Debería reconocerse este valor de la producción ecológica y el sobresfuerzo de quienes trabajamos así».
Las propuestas han sido recogidas en la Carta por la Agricultura y la Alimentación Sostenibles, fruto de un trabajo colaborativo que plantea propuestas específicas en los niveles municipal, autonómico y estatal para alcanzar los objetivos planteados por la Comisión Europea a los países de la UE para 2030 en su Estrategia de la Granja a la mesa (alcanzar el 25% de tierras agrícolas UE a agricultura ecológica y reducir el uso de plaguicidas en un 50% entre otros).
Demandas para la transición ecológica
Entre las demandas destacan la urgencia en hacer un buen uso de los fondos de la PAC apostando por las pequeñas y medianas explotaciones ecológicas, el apoyo a la compra pública ecológica, el fomento del consumo de alimentos ecológicos y de los mercados locales, el impulso de la incorporación de jóvenes y la adaptación de la carga administrativa a la escala de las pequeñas y medianas explotaciones agroecológicas.
Para más información:
Paula Ortega, 618154002, Red de Municipios por la Agroecología
* *Rurbact-Ae fomenta la coconstrucción de políticas alimentarias entre agricultores ecológicos y ayuntamientos miembros de la RMAe (Valladolid, Ainsa-Sobrarbe, Madrid, València y Palma de Mallorca).
16 Mar, 2022 | Campañas, Noticias, Noticias SEAE 2022, Políticas agroalimentarias y otras
La Sociedad Española de Agricultura Ecológica y Agroecología (SEAE) comparte y suscribe, tanto como entidad colectiva como desde la Coalición Por otra PAC, esta petición que propone y defiende líneas básicas para contribuir a un apoyo decidido, a las personas que viven y trabajan en el campo, basado en la TRANSICIÓN AGROECOLÓGICA: es necesario reflexionar y actuar sobre el actual sistema agroalimentario para que realmente proporcione la producción y el acceso a alimentos justos, sostenibles y saludables.
«Reclamamos un apoyo decidido al campo basado en la transición agroecológica»
La sequía, el aumento de los precios de la electricidad y de otros insumos, como los fertilizantes sintéticos, la incertidumbre por el desabastecimiento de cereales baratos de terceros países en guerra, la falta de servicios, la dificultad del relevo generacional, etc. Muchas son las razones por las cuales las explotaciones agrarias no están pasando por su mejor momento. Por ello, algunos sectores del medio rural han convocado una manifestación el próximo 20 de marzo en Madrid bajo el lema ‘Juntos por el campo’. Su objetivo es denunciar que el sistema agroalimentario predominante no responde a sus necesidades, algo que la Coalición Por Otra PAC comparte plenamente. Sin embargo, manteniendo nuestro apoyo decidido a las personas que viven y producen en el medio rural, no podemos compartir aquellas soluciones propuestas que significan una huida hacia adelante en auxilio de un sistema agroalimentario fallido y, en gran medida, responsable de la actual situación de crisis del medio rural.
Es necesario un apoyo claro desde la futura Política Agraria Común (PAC) para transitar hacia modelos agroecológicos como parte de la solución para conseguir un sistema sostenible a medio y largo plazo para las personas agricultoras, trabajadoras de la cadena alimentaria, consumidoras y el medio ambiente. El momento clave es ahora, cuando se está ultimando el Plan Estratégico de la Política Agraria Común para España (PEPAC) y comienzan a llegar los primeros fondos para la recuperación económica NextGen EU. Si se pierde esta oportunidad, no volverá a abrirse, por lo menos, hasta 2027.
En la marcha del domingo, para poner en valor el mundo rural, falta representación de otros agentes como son los agricultores ecológicos y toda una extensa red de fincas que apuestan por producciones de alto valor socioambiental, como la ganadería extensiva, etc. todas ellas también ven su supervivencia amenazada. Ni de un número creciente de consumidoras que reclama alimentos saludables y sostenibles a precios justos y que no está de acuerdo con el sistema agroalimentario predominante, eminentemente industrializado. Por último, no estará presente el medio ambiente, perjudicado por prácticas intensivas que lo contaminan con excesos de plaguicidas y fertilizantes; lo desecan; y lo despojan de vida silvestre, poniendo en riesgo nuestra capacidad para producir alimentos. La Coalición también está preocupada por todos ellos, que aportan servicios clave para la sociedad -fijación de población, resiliencia, conservación de paisajes agrarios de alto valor natural, etc.-, no compensados económicamente por un cadena de valor y políticas inadecuadas que les expulsan del campo.
Líneas básicas para contribuir al rescate del campo
La Coalición, desde la perspectiva que le da llevar trabajando desde 2017 con entidades de ámbitos diversos como la ganadería extensiva, la producción ecológica, la defensa ambiental, el desarrollo rural, la nutrición y el consumo, propone y defiende como líneas básicas para contribuir al rescate de un medio -el rural- y las actividades y vidas asociadas a él:
Renta justa para la producción sostenible
Garantizar una renta y unas condiciones sociolaborales justas para las personas que producen alimentos sanos y sostenibles. Eso implica rediseñar las ayudas para asegurar la viabilidad económica de productores ecológicos, en Natura 2000 y los que con sus prácticas generan Sistemas de Alto Valor Natural, como la ganadería extensiva, la trashumante, de montaña o las dehesas, entre otros.
Por el contrario, es necesario eliminar los subsidios perversos a actividades que dañan a las personas, el clima y la naturaleza. Entre ellos, los pagos directos de la PAC basados en derechos históricos; las inversiones en determinados regadíos con efecto negativo sobre ríos y acuíferos; o el apoyo a producciones ganaderas industriales con grandes impactos negativos ambientales, en el bienestar animal o relacionados con la resistencia a antibióticos. Asimismo, deben eliminarse todos los incentivos que distorsionan el comercio hacia posiciones alejadas de la sostenibilidad, dentro y fuera de la Unión Europea.
Financiación para la transición a modelos agroecológicos
Apoyar a las producciones agroalimentarias que desean dar el paso hacia la sostenibilidad, recompensando las prácticas beneficiosas para el medio ambiente y la sociedad. Acordar un diseño adecuado y una financiación suficiente para la nueva PAC, que incentive esta reconversión.
Empleo, jóvenes y acceso a la tierra
Acompañar el relevo generacional y los proyectos innovadores sostenibles para la lucha contra el desempleo y el despoblamiento rural, favoreciendo la diversificación de las actividades y potenciando la multifuncionalidad del medio rural. Estimular el empleo agrario estable y de calidad en lugar del incremento del número de explotaciones intensivas industriales, que destruyen más puestos de trabajo que los que generan. Fomentar figuras innovadoras o de solvencia probada, como la custodia del territorio, los contratos territoriales de explotación o los bancos de tierras para acceso a la misma.
Mujeres
Reforzar el papel de la mujer en el sector agroalimentario y atender sus necesidades en el medio rural. Garantizar la igualdad y la equidad real entre hombres y mujeres, continuar promoviendo la titularidad compartida de las explotaciones agrarias y facilitando medidas de apoyo personal, doméstico y social para asegurar la permanencia de las familias en sus entornos habituales, dentro del marco más amplio de la lucha contra el despoblamiento rural.
Apoyo al Pacto Verde Europeo
Alinear la nueva PAC con el Pacto Verde Europeo y con sus estrategias de “Biodiversidad 2030” y “De la Granja a la Mesa” que persiguen un modelo económico más sostenible en menos de una década. Entre sus objetivos está conseguir para 2030, la reducción en un 50% el uso de plaguicidas químicos y las ventas de antimicrobianos para animales de granja y acuicultura. Además, pretende disminuir, al menos un 20%, el uso de fertilizantes. También, busca que el 25% de todas las tierras agrarias se dediquen a la producción ecológica y que el 10% de la superficie agraria esté ocupada por elementos paisajísticos de gran diversidad.
La Coalición Por Otra PAC considera necesario abrir una reflexión sobre el sistema agroalimentario actual que no responde ni a las necesidades de los productores y productoras agrarias, ni tampoco de un número creciente de consumidores, que piden el acceso a alimentos justos, sostenibles y saludables.
Ahora es el momento de actuar en el plazo inmediato, pero sin perder de vista el medio y largo plazo, evitando repetir los errores del pasado o permanecer en el statu quo. Para ello, el PEPAC debe transitar hacia un modelo agroecológico, justo y sostenible para abordar realmente los retos del medio rural.
(Imagen: © European Union, 2021)
3 Mar, 2022 | Noticias, Noticias SEAE 2022
«Los Planes Estratégicos Nacionales de la PAC (PEPAC) carecen de ambición y no contribuirán a desarrollar significativamente la agricultura ecológica»
3 de marzo de 2022. Nota de prensa de IFOAM Organics Europe (traducción y adaptación SEAE)
El movimiento de la agricultura y la alimentación ecológica, representado por IFOAM Organics Europe, ha publicado hoy su evaluación del apoyo a la agricultura ecológica en los proyectos de Planes Estratégicos de la Política Agrícola Común 2023-2027 (PEPAC). El análisis, basado en los comentarios de las asociaciones de agricultores ecológicos de 22 países, muestra que la mayoría de los borradores de los Planes Estratégicos Nacionales de la PAC (PEPAC) carecen de ambición y no contribuirán a desarrollar significativamente la agricultura ecológica en la UE ni a alcanzar los objetivos de la UE establecidos en la Estrategia «Del Campo a la Mesa».
«IFOAM Organics Europe muestra su preocupación por la insuficiente ambición y presupuestos para incentivar a más agricultores a convertirse a la agricultura ecológica, y para recompensar a los agricultores ecológicos por los bienes públicos que proporcionan».
IFOAM Organics Europe pide a la Comisión Europea, que está evaluando los planes, que se asegure de que los Estados miembros proporcionen mejores medidas y presupuestos que puedan garantizar al menos el crecimiento continuo de la producción ecológica durante el próximo período de la PAC, en línea con el Plan de Acción de la UE sobre el desarrollo de la agricultura ecológica. En general, IFOAM Organics Europe muestra su preocupación por la insuficiente ambición y presupuestos para incentivar a más agricultores a convertirse a la agricultura ecológica, y para recompensar a los agricultores ecológicos por los bienes públicos que proporcionan. Más concretamente, en comparación con el actual período de la PAC (2014-2022), preocupa la disminución de una ventaja comparativa para la conversión de las explotaciones convencionales a la agricultura ecológica, en comparación con los incentivos para adoptar otros tipos de prácticas agrícolas que son menos transformadoras y proporcionan muchos menos beneficios ambientales. Esta alarmante situación se debe principalmente a la falta de ambición medioambiental de los criterios de los eco-esquemas, así como a los problemas de los agricultores ecológicos para combinar los esquemas ecológicos con los eco-esquemas o las medidas agroambientales y climáticas.
«La situación es especialmente preocupante en grandes países agrícolas como España, donde el presupuesto destinado a la agricultura ecológica se ha recortado drásticamente».
La situación es especialmente preocupante en grandes países agrícolas como España, donde el presupuesto destinado a la agricultura ecológica se ha recortado drásticamente, pasando de 400 millones de euros al año en el anterior periodo de la PAC a 700 millones de euros para todo el próximo periodo de la PAC.
Austria, que ya ha alcanzado el 26% de las tierras de cultivo ecológicas, ha fijado un objetivo poco ambicioso del 30% para 2030 y ha previsto una reducción del régimen ecológico de 235 euros por hectárea en la PAC anterior a 205 euros en la próxima. En Francia, actualmente se prevé que la agricultura ecológica reciba el mismo nivel de pago en el marco de un régimen ecológico que otras normas como la llamada de «alto valor medioambiental», que proporciona menores beneficios medioambientales y que permite el uso de pesticidas, fertilizantes sintéticos y OMG. Por último, en Alemania, a pesar de un ambicioso objetivo de un 30% de tierras agrícolas ecológicas para 2030, el presupuesto establecido para impulsar la agricultura ecológica no será suficiente para alcanzar este objetivo del 30%, y los agricultores ecológicos siguen corriendo el riesgo de perder dinero debido a un supuesto problema de «doble financiación» entre los Eco-esquemas y las medidas de Desarrollo Rural.
Varios Estados miembros todavía no han establecido un objetivo oficial de tierras agrícolas ecológicas en su Plan Estratégico de la PAC (Bulgaria, República Checa, Estonia, Países Bajos, España y Suecia), mientras que el Reglamento de aplicación 2021 de la Comisión establece claramente que los Estados miembros deberán dar una explicación de su contribución nacional a los objetivos de la UE fijados en el marco de las estrategias. Otros países (Austria, Bélgica (Flandes), Dinamarca, Hungría, Finlandia, Francia, Letonia, Polonia y Portugal) establecen objetivos para las tierras ecológicas que no son lo suficientemente ambiciosos en comparación con las tendencias de crecimiento habituales, como en Austria, que ya ha alcanzado el 26% de las tierras agrícolas ecológicas, pero sólo establece un objetivo del 30% para 2027, o Portugal, que alcanzó el 18% en 2021 y estableció un objetivo del 19% para 2027.
Desde IFOAM Organics Europe afirman:
Jan Plagge, Presidente de IFOAM Organics Europe advierte: «La próxima PAC 2023-2027 debería ser una herramienta de política pública inteligente para aumentar el apoyo a la agricultura ecológica y alcanzar los objetivos fijados en el marco del Pacto Verde Europeo y las estrategias de «La Granja a la mesa» y Biodiversidad. Pero por ahora hay una clara brecha entre la ambición de la UE de alcanzar el 25% de tierras ecológicas para 2030 y la debilidad de las medidas y presupuestos actualmente previstos para desarrollar la agricultura ecológica en muchos Estados miembros. Dado que la agricultura ecológica puede contribuir a muchos de los objetivos de la nueva PAC para proteger la naturaleza, mejorar el bienestar de los animales, capacitar a los agricultores y revitalizar las zonas rurales, la agricultura ecológica debe ser apoyada adecuadamente por los Estados miembros».
Eduardo Cuoco, Director de IFOAM Organics Europe: «La Comisión se enfrenta a una enorme responsabilidad para asegurar que aprueba los planes estratégicos nacionales de la PAC que abordan el colapso de nuestra biodiversidad y la crisis climática. Los Estados miembros deben asegurarse de que sus medidas y presupuestos incentivan a más agricultores convencionales a pasar a la agricultura ecológica, que tiene beneficios probados para la biodiversidad, el medio ambiente y el bienestar animal. Los agricultores ecológicos deberían ser recompensados con niveles más justos de pagos de la PAC por los beneficios que aportan al medio ambiente y a la sociedad, en línea con el principio de dinero público para bienes públicos».
MÁS INFORMACIÓN
Eric Gall, Policy Manager, +32 491 07 25 37, eric.gall@organicseurope.bio
www.organicseurope.bio
16 Feb, 2022 | Noticias, Noticias SEAE 2022
Tras la publicación de las estadísticas anuales sobre la agricultura ecológica en el mundo y en Europa, publicadas por el Instituto de Investigación sobre Agricultura Ecológica (FiBL) en colaboración con IFOAM Organics Europe e IFOAM Organics International, tuvo lugar el panel «Información sobre el desarrollo de la agricultura ecológica y el sector de los alimentos ecológicos a nivel nacional e internacional. El mundo de la agricultura ecológica: Estadísticas y tendencias emergentes 2022».
En el mismo participó Eduardo Cuoco, Director de IFOAM Organics Europe, quien señaló que «el crecimiento de la agricultura ecológica en la UE ha sido impresionante hasta 2020, pero es frágil, ya que depende, en parte, del apoyo de las políticas públicas, y las negociaciones actuales sobre los Planes Estratégicos de la PAC traen muchas incertidumbres. El caso de Francia, que actualmente ostenta la Presidencia del Consejo de la UE, es llamativo: en la actualidad cuenta con la mayor superficie de tierras ecológicas de la UE, pero los planes del gobierno de poner fin a los pagos de la PAC que recompensan a los agricultores ecológicos por los bienes públicos que aportan corren el riesgo de frenar el crecimiento de los últimos años.»
«EL CRECIMIENTO CONTINUÓ EN 2020, PERO EL APOYO POLÍTICO EN MATERIA DE ESTADÍSTICAS Y LÍMITES ES ESENCIAL PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE LA UE» IFOAM Organics Europe
«La producción ecológica merece más reconocimiento y apoyo justo por parte de las políticas públicas»
En este sentido, desde SEAE (Sociedad Española de Agricultura Ecológica/Agroecología) llevamos tiempo expresando nuestra preocupación, incluso al mismo Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) y su ministro, Luis Planas, ante el insuficiente apoyo que se prevé que reciba la producción ecológica en España a través del Plan Estratégico de la PAC.
«Nos cuesta entender que el sector ecológico de uno de los primeros países productores de la UE, que gestiona más de un 10% de la superficie agraria útil (SAU) del territorio español mediante técnicas que contribuyen a los 9 objetivos de la PAC y que ocupa un lugar destacado en el sector europeo, no haya tenido representación durante las negociaciones del Plan Estratégico PAC en España. Para continuar creciendo y alcanzar los objetivos, la producción ecológica merece más reconocimiento y apoyo justo por parte de las políticas públicas».
Desde SEAE, recordamos que hemos presentado observaciones a los documentos expuestos a consulta pública para hacerle llegar al MAPA los argumentos necesarios para justificar un apoyo decidido a la producción ecológica, como es compensando a los/as productores/as que ya están realizando este sobreesfuerzo, a través de ayudas al mantenimiento con primas iguales o superiores a las del período anterior. Y sobre todo, solicitando un fuerte apoyo a la conversión, necesaria para incrementar la tendencia de crecimiento seguida durante los últimos años y así alcanzar ese 25% de la superficie agraria útil en 2030, objetivo marcado por la Comisión Europea.
Pero, una vez terminado el proceso de elaboración del borrador de Plan Estratégico de la PAC y valorando el mismo, encontramos que el presupuesto reservado para el global de todo el período PAC 2023-2027 apenas sería suficiente para mantener la superficie que actualmente se gestiona mediante sistemas de producción ecológica en España. Tal y como señala el estudio realizado por IFOAM Organics Europe “Prospects & Developments for Organic in National Cap Strategic Plans” «el presupuesto necesario para apoyar la tendencia actual de crecimiento de la superficie ecológica con el que alcanzaríamos un 15,7 % de la SAU en 2030, requeriría una financiación anual de 693 millones de euros. En el caso de querer cumplir con los objetivos europeos y alcanzar el 25% de la SAU en 2030, necesitaríamos 1.100 millones de euros al año».
Es por eso que desde SEAE reiteramos de nuevo, al igual que lo hace IFOAM Organics Europe, la urgente necesidad de apoyar al sector agrario español a través de las políticas públicas como la PAC, y darle oportunidad de futuro mediante la transición hacia sistemas agroalimentarios verdaderamente sostenibles.
MÁS INFORMACIÓN
Nota prensa 15/02/2022 de IFOAM Organics Europe
Nota prensa SEAE: «Un presupuesto insuficiente»
30 Nov, 2021 | Noticias, Noticias SEAE 2021
La producción ecológica necesita un apoyo mucho más ambicioso en este PEPAC
Desde el área de Incidencia y Alianzas de la Sociedad Española de Agricultura Ecológica/Agroecología (SEAE), así como su trabajo junto a la Coalición Por Otra PAC, se presentaron alegaciones en, al menos, 6 puntos de los documentos de Diagnóstico realizados por el MAPA, concretamente para los objetivos 4, 5, 6 7, 8 y 9, que son:
- OE 4: Contribuir a la atenuación del cambio climático y a la adaptación a sus efectos, así como a la energía sostenible
- OE 5: Promover el desarrollo sostenible y la gestión eficiente de recursos naturales tales como el agua, el suelo y el aire
- OE 6: Contribuir a la protección de la biodiversidad, potenciar los servicios ecosistémicos y conservar los hábitats y paisajes
- OE 7: Atraer y apoyar a los jóvenes agricultores y a otros nuevos agricultores y facilitar el desarrollo empresarial sostenible en las zonas rurales
- OE8: Promover el empleo, el crecimiento, la igualdad de género, incluida la participación de las mujeres en la agricultura, la inclusión social y el desarrollo local en las zonas rurales, entre ellas la bioeconomía circular y la silvicultura sostenible
- OE9: Mejorar la respuesta de la agricultura de la Unión a las exigencias sociales en materia de alimentación y salud y en particular a la demanda de alimentos de buena calidad, seguros y nutritivos producidos de forma sostenible, reducir el desperdicio de alimentos, mejorar el bienestar animal y luchar contra la resistencia a los antimicrobianos
A pesar de la brevedad de los plazos de exposición de los documentos de Diagnóstico elaborados por el MAPA para la elaboración del PEPAC, SEAE hizo un gran esfuerzo por presentar alegaciones a 6 de los 9 documentos, justificando en cada uno de ellos la contribución de la producción ecológica (PE) a los diferentes objetivos de la PAC.
Muchas de estas aportaciones se han recogido en este documento de Versión Inicial y como puede comprobarse, el propio MAPA reconoce la contribución de la PE a diferentes objetivos de la PAC. Además, el MAPA menciona también su interés en contribuir a los acuerdos del Pacto Verde Europeo apoyando al incremento de Superficie Agraria Útil (SAU) dedicado a la producción ecológica a nivel estatal.
Sin embargo, cuando pasamos de la literatura a los hechos resulta que el presupuesto asignado es completamente insuficiente.
Un presupuesto insuficiente
Según consta en esta Versión Inicial del PEPAC, el apoyo a la producción ecológica en el Estado español se realizará solamente a través del 2º pilar. A ello se añade que el presupuesto asignado para el período 2023-2027 es de 774 millones de euros – para TODO el período – algo que se corresponde con poco más de un 10% del total del segundo pilar.
En este sentido, desde SEAE nos remitimos al informe presentado por IFOAM Organics Europe (junio 2021) «Perspectivas y desarrollos de lo ecológico en los Planes Estratégicos nacionales de la PAC« en el que se visualiza los esfuerzos que cada país debe realizar para alcanzar sus posibles objetivos nacionales y contribuir así de manera justa al objetivo de la UE del 25%. Según este estudio, las necesidades de presupuesto para compensar el sobreesfuerzo realizado por los/as productores/as ecológicos/as para producir de forma más saludable y sostenible con fondos PAC deberían ser de:
- 2.200 M€ para mantenernos en el 10,1 % de SAU actual, lo que se sería el triple del presupuesto previsto por MAPA
- 3.465 M€ para continuar con el ritmo de crecimiento actual y si el nivel de apoyo anual se mantuviera en la misma ratio, se podría llegar al 15,7% de SAU
o
- 5.500 M€, y si el nivel de apoyo anual se mantuviera en la misma ratio se podría llegar al 25% de SAU
Por tanto, se trata de un presupuesto insuficiente para cumplir los objetivos establecidos. Aquí el cuadro de los Escenarios para 2030 donde pueden comprobarse dichas correspondencias.
Tal y como señala IFOAM Organics Europe, «los presupuestos para las medidas de apoyo a la agricultura ecológica para el período 2023-2027 deben ser realistas y lo suficientemente altos como para permitir que el país alcance su objetivo nacional (basado en la tasa de conversión esperada para alcanzar el objetivo) y tasas de pago comparativamente lo suficientemente altas como para convencer que los agricultores convencionales se involucren en el rediseño completo de la finca que implica la conversión a la gestión ecológica.
De manera similar, es poco probable que los agricultores convencionales hagan la transición a la agricultura ecológica si las normas y prácticas menos ambiciosas se benefician de tasas de pago iguales o más altas, o si los pagos se detienen después de los 3 o 5 años del período de conversión«.
Remitir observaciones al PEPAC
En el anuncio de la Versión Inicial se indica que pueden realizarse observaciones y en ello continuaremos trabajando. Las observaciones pueden remitirse a la cuenta de correo electrónico bzn- particiEAEpepac@mapa.es habilitada específicamente para el cumplimiento de este trámite.
El plazo de presentación de observaciones comienza el día siguiente de la publicación de este anuncio en el BOE (24 noviembre 2021) y finalizará después de 45 días hábiles contados a partir de esa fecha.
